На основании ч. 3 ст. 161 ЖК РФ (далее — Кодекс), владельцы жилья в многоквартирных домовладениях обладают правомочием на выбор метода управления МКД.
В соответствии с выбранным методом, нести санкции за некачественное оказание платной услуги по содержанию общедомового имущества будет УК, ТСЖ или лица, назначенные собственниками в качестве несущих ответственность за исполнение работ по содержанию — при непосредственном управлении (ч. 2.1., 2.2. и 2.3. ст. 161 Кодекса).
Нормативно-правовая регламентация
Жильцам многоквартирных домов следует ознакомиться со следующими правовыми документами, регламентирующими порядок уборки в подъездах и прочие предписания к содержанию общедомового имущества:
- Правительственное Постановление № 491 от 13 августа 2006 г. «Об утверждении правил содержания имущества в многоквартирном доме»;
- Правительственное Постановление № 290 от 3 апреля 2013 г. «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме » (далее — Постановление № 290);
- Постановление Госстроя № 170 от 27 сентября 2003 года «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее — Постановление № 170);
- СанПиН 2.1.2.1002-00;
- ФЗ № 52 от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям»
Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения
График наведения порядка
Периодичность должна соответствовать действующим нормативам.
| Периодичность | Вид работы |
| Каждые сутки | Увлажненное подметание лестничных клеток и маршей первых 2 этажей МКД |
| Увлажненное подметание зон, расположенных перед загрузочными клапанами мусоропроводов | |
| Мытье влажной ветошью лифтовой кабины | |
| Очистка контейнерной площадки | |
| Каждую календарную неделю | Увлажненное подметание лестничных клеток, расположенных на 3 этажах и выше |
| Уборка газонов с зелеными насаждениями от случайно брошенного мусора | |
| 1 раз в 2 недели | Мытье всех лестничных клеток и пролетов, расположенных в МКД (вне зависимости от этажа) |
| Иная периодичность | Подметание на территории около МКД — 1 раз в 3 суток |
| Очистка газона МКД от опавшей листвы, сучьев и прочих отходов — 1 раз в 3 суток (в летний и осенний период) | |
| Кошение газона — 1 раз в месяц, но можно и чаще (период осуществления данного вида работ — с мая по сентябрь) | |
| Мытье окон, протирание стен подъездов влажной ветошью, дверей, осветительных плафонов, подоконников, радиаторов отопления, лестниц, ведущих на чердаки, электрических счетчиков и прочего имущества, расположенного в подъезде — 1 раз в год (весной) |
Проверка качества
Проверку качества может осуществить любой собственник, обратив внимание на следующие факторы:
- есть ли следы мусора, окурков, сигаретных пачек, пивных банок или бутылок;
- существуют ли крупные следы грязи, лужи на полу, сгустки пыли и др.;
- есть ли запах испортившегося мусора.
Периодичность удаления рисунков на стенах
На основании последнего абзаца пп. «д» Приложения 1 к МДК 2-04.2004, влажная протирка стен осуществляется каждый год, а мытье лестничных клеток — 1 раз в месяц на всех этажах.
Представляется, что рисунки на стенах, которые возможно удалить при помощи протирки, будут удалены в ближайший после их нанесения год (весной), как следует из буквального понимания вышеуказанной нормы.
МДК 2-04.2004 «Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда»
Правила наведения порядка
Приведение помещений в чистое состояние должно делаться согласно действующим нормативам, представленным в законодательных актах:
- в отношении тамбуров, коридоров, лифтовых кабин, лестничных пролетов, пандусов должны осуществляться как сухая, так и влажная уборка (аб. 2 п. 23 Постановления № 290);
- в отношении подоконников, оконных решеток, лестничных перил, шкафов, в которых расположены общедомовые приборы учета, ящиков для почтовой корреспонденции, дверных полотен, домофонных доводчиков и дверных ручек осуществляется только влажная уборка (аб. 3 п. 23 Постановления № 290);
- чистка крыльца и площадки, расположенной перед входом в подъезд МКД, должна осуществляться как в теплое, так и в холодное время года (последние абзацы п. 24 и 25 Постановления № 290);
- собственники жилых помещений на общем собрании могут предусмотреть, что уборка или иные работы по обслуживанию МКД будут осуществляться с более частой периодичностью, чем с той, которая определена в законодательстве (п. 5 Правил оказания услуг…, утвержденных Постановлением № 290).
Судебная практика
Интересным может выглядеть Решение № М-1457/2013 по гражданскому делу № 2-1598/13 от 17 октября 2013 года, вынесенное Богородским городским судом Нижегородской области.
Суть дела в следующем — в интересах жителя дома, являющегося пенсионером и не способного самостоятельно подать исковое заявление в УК в силу возраста, в суд обратился прокурор с требованием обязать УК:
- осуществлять чистку подъездов и прочих помещений общего пребывания;
- осуществлять дератизацию и дезинсекцию.
Представитель ответчика с указанными требованиями не согласилась, пояснив, что:
- прокурор не был вправе обращаться в суд;
- оплата уборки в тариф по ремонту и содержанию жилья не включена, а значит, и не должна производиться;
- дератизация и дезинсекция делаются, а жители просто этого не видят;
- владельцам квартир было дано разъяснение, что на общем собрании может быть принято решение о включении уборки в состав платы за ремонт и содержание (с одновременным увеличением такой платы).
Что решил суд:
- В части исковых требований прокурора о дератизации и дезинсекции отказать, так как не были представлены доказательства о том, что данные работы не проводятся (бремя доказывания лежит на истце — прим. ред.), а показания свидетелей со стороны истца не могут должным образом свидетельствовать о невыполнении данного вида работ (в соответствии со ст. 56 и ст. 60 ГПК РФ).
- В части исковых требований о чистке подъездов также было отказано по следующим причинам:
- список услуг и работ регламентируется способом управления МКД, в представленном случае, указывается в договоре между УК и жильцами;
- в договоре об оказании соответствующей услуги сказано не было, соответственно, в состав платы за ремонт и содержание она не включалась, а значит, и оказываться не должна была.
Статья 56 Гражданского процессуального кодекса РФ «Обязанность доказывания»
Статья 60 Гражданского процессуального кодекса РФ «Допустимость доказательств»
Кто ответственен за поддержание чистоты
Круг лиц, ответственных за поддержание порядка, определяется в зависимости от метода управления МКД.
К примеру, если управление производится УК, она несет ответственность за качество предоставляемых услуг подрядными организациями по уборке или отдельными лицами, работающими по трудовому договору и выполняющими соответствующие функции.
Какие бывают конфликтные ситуации и как их решить
Способы решения зависят от метода управления.
Если дом управляется УК или непосредственно жильцами, в первую очередь любой конфликт следует попытаться решить через председателя совета МКД (ст. 161.1 Кодекса), управомоченного на решение таких вопросов.
Пожаловаться на плохое качество уборки лицом, нанятым в целях ее осуществления, можно в УК или председателю ТСЖ (в зависимости от метода управления).
Также мерой воздействия может служить созыв общего собрания и отказ от услуг соответствующей УК на основании ч. 8.2. ст. 162 Кодекса (если УК не предпринимает каких-либо мер).
Статья 161.1 Жилищного кодекса РФ «Совет многоквартирного дома»
Статья 162 Жилищного кодекса РФ «Договор управления многоквартирным домом»
Куда и каким образом писать претензию
Если УК не обеспечивает должную периодичность уборки, жаловаться следует в:
- Роспотребнадзор (так как жильцы дома в данном случае — потребители услуг);
- местный отдел администрации города по жилищным вопросам.
Если указанные ведомства затягивают со сроками рассмотрения претензии или вовсе оставляют ее без ответа, следующей инстанцией будет прокуратура.
Скачать образец жалобы в управляющую компанию
/rating_on.png "Звёзд: 1")
Загрузка...
