О законах и правах простым языком

Можно ли не платить за коммунальные услуги и какая есть ответственность за неуплату?

Неуплата по коммунальным счетам в рамках российского правового поля вызывает серьезные последствия. Причем их конкретное содержание напрямую связано с формой собственности на занимаемое помещение. Если у владельца таковое отобрать невозможно, то съемщика могут выселить ввиду неуплаты за потребленные услуги.

Разберем, как устроен закон Российской Федерации в области регулирования порядка оплаты коммунальных услуг. Сколько времени можно задерживать внесение денег по счетам без наказания. Как поступать, если средств у семейства не имеется.

Законодательное регулирование

Правила построения взаимоотношения организаций, предоставляющих коммунальные услуги, с потребителями изложены в статьях Жилищного кодекса. Законодатель жестко нормирует поведение обеих сторон взаимодействия. А именно:

  1. В статье 153 указано на обязанность потребителя вносить деньги за все виды благ, улучшающих жизнь. Оплата возложена на следующих лиц:
    • владельцы квартир и домов, подключенных к соответствующим коммуникациям;
    • гражданин, указанный в договоре социального найма;
    • арендатор жилья, входящего в состав муниципального или государственного фонда;
    • член жилищного кооператива;
  2. В ст. 155 описываются сроки и порядок внесения платежей. Так, оплата должна производится до десятого числа месяца, следующего за периодом использования благ. Суммы определяются по счетам, выставляемым операторами — предприятиями, указанными в ЖК;
  3. Статьи 156, 157 и 156.1 регулируют методику определения размеров начислений;
  4. Ст. 157.1 содержит ограничения по вопросам исчисления оплаты за коммунальные блага.
Внимание: в целом законодательство требует от граждан своевременного внесения денег за потребленные услуги. Важной датой является десятое число каждого месяца. Если средства не приходят в распоряжение поставщика, то последнему дается право на их истребование законным способом.

Статья 153 Жилищного кодекса РФ «Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги»

Статья 155 Жилищного кодекса РФ «Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги»

Статья 156 Жилищного кодекса РФ «Размер платы за жилое помещение»

Статья 156.1 Жилищного кодекса РФ «Плата за наем жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования»

Статья 157 Жилищного кодекса РФ «Размер платы за коммунальные услуги»

Статья 157.1 Жилищного кодекса РФ «Ограничение повышения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги»

Отдельные вопросы

Законодатель учел появление в жизни граждан исключительных обстоятельств. Например, невозможность использовать занимаемое помещение длительное время виду отъезда по личным или производственным делам. Людям дано право на перерасчет начислений. Порядок описан в Постановлении Правительства РФ № 354 от 06.05.11.

Учтен в правовом поле и фактор возможной недобросовестности поставщиков. Так, в указанном выше Постановлении содержится порядок осуществления перерасчета сумм, начисленных за услуги неподобающего качества.

Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»

Сколько можно не платить без санкций

Возможные меры воздействия на неплательщика описаны в пунктах статьи 155 ЖК. Из их теста следует, что никаких значимых законных санкций коммунальщики не могут применять к нанимателям и собственникам квартир в течение трех месяцев. В это время задолженность накапливается. А гражданин получает счета, в которых указываются отдельно следующие суммы начислений:

  • за текущий месяц;
  • совокупный долг за предшествующие.

При этом управляющим компаниям закон дает право начислять пени за нарушение сроков внесения средств. Правила их расчета таковы:

  1. Начало применения — с 31-го дня, следующего за датой граничного срока платежа (10-го числа). Например, пени за август 2018 года начинают начислять с 11.10.18;
  2. Размер составляет 1/300 часть ставки рефинансирования ЦБ;
  3. Срок исчисления пени в указанном размере — от 31 дня до 90-го с даты наступления срока очередного платежа;
  4. С 91-го дня размер повышается и составляет 1/130 ставки рефинансирования ЦБ.
Важно: законодатель запретил вносить изменения в размер пеней по усмотрению управляющих предприятий.

Меры воздействия на должника

Коммунальным предприятиям дано право приостановить предоставление услуг тем гражданам, которые неаккуратно вносят за них деньги. Однако процедура имеет строгий регламент. Он таков:

  1. Должника уведомляют о необходимости выплатить деньги. В письменном предупреждении указывается, что в случае отказа погасить долг услуга будет отключена;
  2. На решение финансового вопроса гражданину отводится 30 суток;
  3. Если человек не выполнил законного требования, то ему ограничивают ресурс;
  4. Через несколько дней происходит отключение от коммуникаций.
Внимание: за неуплату пользователя отключают от коммуникационных линий.

При этом неплательщику выставляется счет за проведенные работы. Восстановить поставку ресурса можно будет после полного погашения:

  • долга;
  • счета за отключение от коммуникаций и подключение к ним.

Дальнейшая работа с должником зависит от права собственности на жилое помещение. Разберем каждое отдельно.

Ограничения по отключению некоторых ресурсов

В процессе работы с должниками коммунальные службы обязаны соблюдать права иных потребителей. Так, отключение от коммуникаций проводится только неплательщикам. Работники службы обязаны выбрать такой технический метод, который позволит остальным жителям здания использовать оплачиваемую услугу.

Важно: запрещено полностью отключать жителей страны от холодного водоснабжения и отопления.

Как за неплатежи наказывают собственника

Отключение ресурса не приводит к полному решению проблемы. Коммунальщики не оставят человека в покое до тех пор, пока не получат деньги. С собственниками квартир они работают в судебном порядке. Юрист готовит иск с требованием удержать накопленную задолженность. Копия искового заявления приходит должнику вместе с повесткой.

В такой ситуации есть несколько путей решения проблемы. Необходимо понимать, что суд встанет на сторону управляющей компании, так как требования последней вполне законны. Нужно решать вопрос до суда. А именно:

  • начать выплачивать долг;
  • попросить у коммунальщиков реструктуризации задолженности.

Закон не обязывает управляющие компании заключать соглашения о реструктуризации. Однако последние идут на такой шаг, чтобы получить средства. Прошение следует обосновать документально. Перечень бумаг зависит от ситуации. Например, можно принести справку из больницы о длительном лечении, помешавшем рассчитаться по счетам. Если человек потерял работу, то это подтверждается справкой из органов занятости.

Скачать заявление о реструктуризации долга

Решение суда приведет к принудительному взысканию средств с неплательщика. Исполнительный лист поступит в Службу судебных приставов. В рамках производства они могут:

  • удерживать часть зарплаты;
  • арестовывать банковские счета;
  • продавать имущество с аукциона.

Последствия неплатежей для нанимателей муниципального жилья

Собственники вопросы оплаты счетов за свои квартиры решают только с коммунальщиками. Иное дело — наниматели. У них в правовом поле больше контрагентов. Дело в том, что жилые помещения принадлежат муниципалитету или государству. А собственник имеет право решать, как поступить с недобросовестным нанимателем.

Закон позволяет выселить должника из квартиры в случае неуплаты по счетам в течение полугода. При этом гражданам предоставляется социальное жилье из расчета 6 м2 на одного прописанного.

Важно: запрещено проводить выселение в том случае, если у семейства нет иного жилья, а муниципалитет не может предоставить полагающееся по закону. То есть, на улицу неплательщиков не выдворяют.

Для проведения выселения дело направляется в суд. Но истцом выступает не управляющая компания, а собственник дома — муниципальный или государственный орган. Суд принимает решение, исходя из особенностей ситуации. Но и выселение не освобождает человека от долга. Рассчитаться придется все равно или добровольно, или принудительно.

Но если должник так и не найдет средств, то задолженность могут списать. В статье 199 Гражданского кодекса указан срок исковой давности по коммунальным платежам. Он составляет три года.

Скачать для просмотра и печати:

Статья 199 Гражданского кодекса РФ «Применение исковой давности»

Есть ли способы ухода от наказания

Строгость норм Жилищного кодекса дает возможность длительное время избегать наказания. Так, строк воздействия на нарушителя регламентируется однозначно. К примеру, отключение от коммуникаций проводится спустя три месяца с даты последнего платежа. А это дает возможность отдалить неприятный момент.

Чтобы у управляющей компании не было возможности прислать предупреждение, необходимо внести небольшую сумму на ее счет. Таким образом, период начнут отсчитывать заново. А найти немного денег можно в любой ситуации.

Подсказка: пени начисляют в том случае, если гражданин не платит совсем. С момента внесения средств период отсчитывается заново.

Если помещение не используется

В случае отъезда необходимо оповестить управляющую компанию о том, что квартира длительное время не будет использоваться. Для этого подается заявление о перерасчете оплаты. К нему следует прикрепить документальное доказательство отсутствия. Таковыми могут быть:

  • командировочное удостоверение;
  • направление в клинику на лечение;
  • прописка по иному адресу;
  • иное.
Внимание: заявка действует в течение полугода. По прошествии указанного периода заявление необходимо обновить. При невозможности личного посещения управляющей компании, заявление можно отправить по почте.

Управленцы обязаны принять заявление и учитывать его при начислении платежей. Однако некоторые услуги оплачивать все равно придется. Не действуют ограничения на отопление и расходы на домовые нужды. Кроме того, потребление воды, электроэнергии и газа, как правило, измеряется прибором учета. А раз в помещении никто не живет, то и счётчики не будут показывать расхода ресурсов.

О солидарной ответственности по оплате коммунальных услуг

Жилищное законодательство включает положения, позволяющие управляющим компаниям предъявлять требования не только к собственникам/нанимателям, но и ко всем прописанным в квартире гражданам. Такая норма приведена в статье 31 ЖК. Если деньги не вносит собственник или взыскать с него не представляется возможным, то претензия предъявляется дееспособным лицам, проживающим совместно с ним.

Аналогичные обязанности распространяются на членов семьи основного квартиросъемщика. Причем требуется, чтобы они были перечислены в договоре социального найма (статья 69 ЖК). При образовании задолженности, требование о ее погашении может быть направлено на всех дееспособных жильцов.

Внимание: арендаторы квартир, находящихся в личной собственности граждан, освобождены от обязательства взаимодействовать с управляющими компаниями. Рассчитываться по счетам обязан собственник.
Скачать для просмотра и печати:

Статья 31 Жилищного кодекса РФ «Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении»

Статья 69 Жилищного кодекса РФ «Права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма»

Как избежать санкций со стороны коммунальных предприятий

Гражданам необходимо помнить об ответственности перед поставщиками ресурсов. Следовательно, лучший способ не нажить проблем — это регулярно вносить деньги. Если же долги накопились по каким-то причинам, то следует выполнить такие мероприятия:

  1. Провести сверку показаний по квитанциям (нередко людям выставляют излишние счета);
  2. Выяснить точную сумму задолженности и дату последнего платежа по квитанциям. Данные должны быть одинаковыми и у пользователя, и у поставщика;
  3. Попросить о рассрочке с предоставлением доказательств уважительной причины неплатежей;
  4. Начать вносить деньги.

В случае увеличения тарифов на 25% по сравнению с предыдущими, коммунальщики обязаны предоставить рассрочку на целый год. На таковой фактор также можно ссылаться (при наличии).

Совет: необходимо хранить чеки об оплате коммунальных услуг. Такая аккуратность позволит быть уверенным при разговоре с управляющей компанией и не поддаться на обман.
Посмотрите видео о том, чем грозит неуплата за услуги ЖКХ
Ссылка на текущую статью Правознайка