Транспортные услуги являются неотъемлемой частью жизни городского человека. Приходится использовать автобусы, метро и маршрутки.Власти предоставили льготы на проезд малолетним. Но без точного знания закона приходится постоянно сталкиваться с нареканиями контролёров, а иной раз — платить штраф.
Разберем нормы законодательства, касающиеся льготного провоза малолетних на городских и междугородних маршрутах. Какие преференции существуют. Как ими воспользоваться. Какие ограничения по использованию транспортных линий наложил на потребителя законодатель.
Законодательное регулирование
Льготы, предоставляемые родителям несовершеннолетних лиц при использовании общественного транспорта, описаны в статье 21 закона № 259-ФЗ от 08.11.07:
«1. При проезде в транспортном средстве, осуществляющем регулярные перевозки пассажиров и багажа, пассажир имеет право:
1) перевозить с собой бесплатно в городском и пригородном сообщении детей в возрасте не старше семи лет без предоставления отдельных мест для сидения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи;
2) перевозить с собой бесплатно в междугородном сообщении одного ребенка в возрасте не старше пяти лет без предоставления отдельного места для сидения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
- В случаях, если в установленном порядке запрещена перевозка в транспортных средствах детей без предоставления им отдельных мест для сидения, пассажир имеет право перевезти с собой двух детей в возрасте не старше двенадцати лет с предоставлением им отдельных мест для сидения за плату, размер которой не может составлять более чем пятьдесят процентов провозной платы.
- Пассажир обязан иметь при себе документ, который подтверждает возраст ребенка, перевозимого с предоставлением преимуществ по провозной плате, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, и который в обязательном порядке предъявляется по первому требованию лиц, осуществляющих контроль за оплатой проезда».
Довольно небольшой текст требует тщательного изучения и анализа. Дело в том, что в законе важно каждое слово. Нормы связаны друг с другом. Невозможно использовать право, к примеру, игнорируя обязанность. А в приведенной статье есть и то, и другое. Разберем текст по частям.
Городские маршруты
Как следует из первого пункта 21-й статьи закона льгота предоставляется взрослому человеку. Преференцию только называют детской. Но она полагается сопровождающему лицу — совершеннолетнему человеку. В транспортном средстве, осуществляющем перевозки по городским линиям, родителю (иному ответственному лицу) полагаются такие преференции:
- Провоз без внесения платы детей, возрастом до семи лет:
- в любом количестве;
- без предоставления отдельного места.
- При условии наличия документа, подтверждающего возраст малыша.
Таким образом, взрослый человек имеет право путешествовать вместе с детьми. Он может сопровождать как одного, так и нескольких малолетних. При этом ребятам, не достигшим семилетнего возраста, билет покупать не нужно.
Неудобство состоит в том, что ребенок не может занять свободное место даже в случае его наличия. Если безбилетный пассажир уселся рядом с мамой, то контролер обоснованно потребует внесения платы за проезд.
Пригородные линии
В приведенной выше статье городские маршруты не отделяются от пригородных. То есть правила одинаковы для тех и других. На автобусы, работающие на пригородных маршрутах, малышей до семи лет можно взять без приобретения талона. Условия таковы:
- не ограничено число малолетних, следующих с одним сопровождающим;
- детям не полагается отдельного кресла.
Условия актуальны только на линиях, где нет запрета на проезд малолетних на одном посадочном месте со взрослыми.
Междугородние линии
Путешествие между городами занимает больше времени. Именно поэтому в закон внесено другое условие по провозу маленьких пассажиров. Льгота предоставляется на таких условиях:
- мама или папа может взять с собой без оплаты только одного малыша возрастом до пяти лет;
- отдельное кресло ребенку не полагается.
Отдельные условия
Для некоторых типов перевозчиков предоставление услуги разрешено только путем организации отдельного посадочного места на каждого пассажира. В них нельзя брать детей на колени. Приходится покупать проездной талон даже на годовалых малышей. В таких транспортных средствах действует иная преференция. А именно:
- взрослому разрешено сопровождать до двух малолетних возрастом до 12 лет;
- на каждого из детей приобретается билет, дающий право на посадочное место;
- стоимость проезда не должна превышать половины цены взрослого талона.
Норма актуальна для всех типов маршрутов (внутригородских, пригородных и междугородних). Она действует для определенного вида транспортных средств.
Кто проверяет возраст ребенка
Льготник обязан подтвердить право на получение привилегии. В части использования бесплатного проезда контролем занимаются специалисты линий. Они осуществляют проверку наличия проездных талонов у пассажиров. Сопровождающий обязан по требованию показать контролеру:
- свидетельство о рождении на каждого малыша;
- иной документ, подтверждающий льготный возраст.
Приобретение билетов по сниженной стоимости производится в кассе. Следовательно, документ необходимо предоставить работнику вокзала. Детские проездные документы на малыша до 12 лет можно оформить по таким бумагам:
- свидетельство о появлении на свет;
- ученическое удостоверение (для школьников).
Отказ подтвердить документально право на привилегию является нарушением законодательства.
Дети-инвалиды
Отдельные привилегии от государства предусмотрены для несовершеннолетних с ограничениями по здоровью. Справка об инвалидности значительно расширяет права на использование всех видов транспортных линий, кроме такси. Но нужно учитывать, что преференции для инвалидов оплачивают местные бюджеты. За ними необходимо обращаться в органы соцзащиты.
Кроме того, бесплатно с малолетним инвалидом может ездить и сопровождающий. Но на руках у человека должен быть документ, подтверждающий полномочия. Привилегия полагается следующим близким малыша с ограничениями по здоровью:
- родителям;
- опекунам или попечителям;
- приемным родителям;
- близким родственникам (брату, сестре);
- социальным работникам.
Правила предоставления льгот также устанавливаются региональными властями. К примеру, в Москве без внесения денег за билет в пределах города путешествуют все несовершеннолетние инвалиды. Контроллеру требуется только предоставить справку о назначении группы. Естественно, она должна быть действующей.
Что будет, если нет свидетельства о рождении в момент проверки
Сопровождающий обязан доказать контролеру возраст подопечного. Если документа на руках нет, то служащий выполняет такие действия:
- Предлагает пассажиру внести средства за проезд малыша.
- В случае отказа, вызывает представителей охраны правопорядка.
А у полицейского права шире, чем у контролера. Офицер обязан поинтересоваться на каком основании ребенок едет со взрослым. То есть документы ему придется показывать в любом случае. Ведь в обязанности органов правопорядка входит защита малолетних от преступной деятельности. Офицеру придется доказывать не только возраст подопечного, но и наличие:
- родственных связей;
- иного вида полномочий по сопровождению несовершеннолетних (учитель, медик и иное).
Наказание за использование льготы без должного основания приведено в статье 11.18 КоАП. Так, если ребенку полагался талон, но не был приобретен, то оштрафовать сопровождающего могут на сумму до 50 рублей. Региональным властям переданы полномочия по установлению иных сумм наказания за безбилетный проезд.